Мэр ЗАТО Северск выступил с ежегодным бюджетным посланием

Вчера, 30 августа, Мэр ЗАТО Северск Григорий Шамин в рамках очередной сорок первой сессии Думы выступил с ежегодным Бюджетным посланием к органам представительной и исполнительной власти муниципалитета.

Главной целью органов местного самоуправления, как отметил Григорий Шамин, было и остается создание условий для непрерывного повышения комфортности жизни горожан. Однако это невозможно без устойчивого экономического развития.

“Мы не можем строить планы и развиваться в отрыве от страны, не понимая движения всего государства. В бюджетных посланиях я неоднократно говорил о том, что без поддержки Администрации Томской области, Губернатора, без участия в областных и федеральных программах нам не справиться и мы всегда это делали. Наша задача активно включиться в реализацию национальных проектов на территории нашего муниципалитета”, – сказал глава муниципалитета.

Поэтому, определяя направления дальнейшей работы, Мэр отметил, что с учетом принятой ранее Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Северск софинасирования необходимо добиваться и в рамках национальных проектов, разрабатываемых Правительством РФ согласно майскому 2018 года Указу Президента.

В приоритете здоровье

В данном случае нацпроект направлен на повышение доступности, качества и комфортности первичной медико-санитарной помощи. А это значит, повышение доступности и комфортности медицинской помощи населению, улучшение кадровой ситуации, внедрение новых профилактических технологий и т.д. В связи с этим, мэр поставил задачу совместно с ФМБА России подготовить перечень предложений по медицине в Северске.

Сфера здравоохранения в Северске находится в федеральном подчинении. Ни областной, ни местный бюджеты не могут выделять средства на содержание материально-технической базы т.к. все объекты здравоохранения города находятся в федеральной собственности. При этом по линии федерального агентства недостаточно средств, чтобы не только своевременно обновлять и улучшать материально-техническую базу медицинских учреждений, но и выполнять дорожную карту по зарплате медперсоналу, т.к. средства выделяются из расчета численности северчан, чья работа была или в данный момент связана с опасным производством. А это всего около восьми тысяч человек, в то время как в ЗАТО Северск проживает более 113 тысяч.

Решить проблему с недостатком финансирования, с точки зрения мэра, поможет передача полномочий по организации медицинской помощи в городе и на внегородских территориях на региональный уровень: ФМБА будет по прежнему заниматься спецобслуживанием, а заботу о здоровье остальных горожан возьмет на себя областная и местная власть.

Внимание образованию

Как отметил Григорий Шамин, одна из задач нацпроекта – организация обучения школьников в одну смену, чтобы во вторую смену можно было использовать базу школы для развития детей – для кружков, внеклассной работы, спорта. В Северске, как известно, такой проблемы нет. Более того в настоящее время в детских садах закрытого города имеются свободные места для детей от одного года до семи лет.

“Понимая, насколько важно жителям города иметь возможность отдатьребенка в дошкольное образовательное учреждение, мы планомерно занимались решением этой проблемы в течение последних лет”, – сказал мэр.

Для повышения уровня образования необходимо работать над финансированием из вышестоящих бюджетов проектов утвержденной Стратегии. В частности, создание в Северске детского технопарка “Кванториум”, строительство в Самусьском лицее спортивного зала, капитально отремонтировать здание бывшей школы № 86

Создание муниципальной УК

В Бюджетном послании глава муниципалитета определил ряд задач по улучшению благоустройства закрытого города и внегородских территорий. В частности, речь шла о необходимости и дальше участвовать в нацпроекте «Комфортная городская среда», одним из направлений которого является проект «Умный город».

Ранее сообщалось, что цифровой проект планируется реализовать в 25 атомных городах, и Северск в их числе. Он предполагает точечную оцифровку зданий, инженерных сооружений, дорог, коммуникаций т.д. С помощью электронных сервисов жители смогут посмотреть градостроительные планы, проекты изменения автобусных маршрутов, строительства и капитального ремонта дорог и высказать свое мнение о планах по развитию территории.

Говоря о сфере ЖКХ, Григорий Шамин обозначил и задачи, которые средствами местного бюджетов не решить: строительство третьего водозабора, современных очистных сооружений и нового источника теплоснабжения.

Остро, по мнению мэра ЗАТО, стоит проблема взаимоотношений собственников жилья, управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций. “Незнание собственниками жилья своих прав и обязанностей, отсутствие элементарных юридических знаний или грамотных юристов на их стороне нередко создает нервозность”, – сказал Григорий Андреевич.

Кроме того, сложности заключаются и в том, что УК невыгодно заниматься небольшими старыми домами. В связи с этим было высказано предложение изучить возможность создания муниципальной управляющей компании для обслуживания не только муниципальных учреждений, но и многоквартирных домов, так как действующее законодательство это не запрещает. Такая

структура, например, в форме акционерного общества со стопроцентным участием муниципалитета, по его мнению, стала бы надежным партнером для северчан в сфере ЖКХ и выступила реальным конкурентом на рынке данных услуг.

Сделать город доступным

Нацпроект, направленный на развитие МСП и поддержку предпринимательской инициативы, предполагает упрощение налоговой отчетности, расширение доступа к имуществу на льготных условиях, совершенствование системы закупок госкомпаниями, активизацию цифровых платформ поддержки и автоматизацию отчетности.

Однако сегодня у северских предпринимателей острее строит проблема, обусловленная особым режимом ЗАТО. Это и ограничения связанные с въездом, размещением производств из-за наличия санитарных зон и оборотом земли, а также долгая процедура оформления сделок с недвижимостью.

“К сожалению, из-за особого режима, мы недорабатываем с инструментами поддержки МСП федерального уровня («Корпорации МСП» и «МСП Банк»). Нам необходимо выйти с инициативой о введении особых (льготных) условий получения северскими предпринимателями поддержки этих институтов”, – сказал глава муниципалитета.

Он также отметил, что для привлечения инвестиций в экономику города в объёмах и темпах, достаточных для обеспечения стабильного развития, необходимо работать над либерализацией пропускного режима. При этом, по мнению мэра, в Северске нужно сохранить статус ЗАТО со всеми его преференциями. Механизмом решения проблемы в данном случае может стать изменение границ контролируемых зон (категории «А» и «Б») и запретных зон в пределах ЗАТО. В своем выступлении Григорий Шамин обратился к руководству СХК с предложением начать пересмотр границ контролируемого периметра. Это поможет со временем сделать доступной жилую территорию Северска. Что в свою очередь, сделает город привлекательным для инвестиций, а Сибирский химический комбинат, без ущерба безопасности, сможет серьезно снизить свои непроизводственные затраты на содержание периметра, что приведет к снижению себестоимости выпускаемой продукции для повышения ее рыночной конкурентоспособности.